近日，為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )精神和 《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》，落實(shí)數字中國戰略部署，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會(huì )同有關(guān)方面跟蹤監測各地區、各部門(mén)信息化發(fā)展情況，開(kāi)展信息化發(fā)展評價(jià)工作，編制完成《數字中國發(fā)展報告 （2020年）》 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》）。 《報告》總結了 “十三五”時(shí)期數字中國建設的主要成就和2020年取得的新進(jìn)展和新成效，評估了2020年各地區信息化發(fā)展情況，提出了 “十四五”時(shí)期推動(dòng)數字中國建設的努力方向和工作重點(diǎn)。

　　質(zhì)量效益快速提升數字中國建設取得新進(jìn)展

　　《報告》指出， “十三五”時(shí)期，數字中國建設質(zhì)量效益加快提升。建成全球規模大的光纖網(wǎng)絡(luò )和4G網(wǎng)絡(luò )，5G網(wǎng)絡(luò )建設速度和規模位居全球，已建成5G基站達到71.8萬(wàn)個(gè)，5G終端連接數超過(guò)2億。世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的全球創(chuàng )新指數排名顯示，中國排名從2015年的第29位躍升至2020年的第14位。

　　網(wǎng)絡(luò )扶貧助力打贏(yíng)脫貧攻堅戰。農村電商不斷增強貧困地區的造血功能，農村網(wǎng)絡(luò )零售額由2014年的1800億元增長(cháng)到2020年的1.79萬(wàn)億元。數字戰 “疫”取得關(guān)鍵成效。國辦電子政務(wù)辦推動(dòng)全國 “健康碼”互通互認，基本實(shí)現 “一碼通行”，累計使用訪(fǎng)問(wèn)量600億余次。工業(yè)和信息化部組織中國信息通信研究院和三家基礎電信企業(yè)推出 “通信行程卡”，截至2020年底，“通信行程卡”累計提供查詢(xún)服務(wù)54億余次。

　　升級信息基礎設施 釋放數據要素活力

　　《報告》提出，全面推進(jìn) “十四五”時(shí)期數字中國建設。一方面，加快信息基礎設施優(yōu)化升級。深化5G商業(yè)布局與創(chuàng )新應用，推廣升級千兆光纖網(wǎng)絡(luò )，前瞻布局6G網(wǎng)絡(luò )技術(shù)儲備，全面推進(jìn)IPv6商用部署。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，打造支持固移融合、寬窄結合的物聯(lián)接入能力。加快交通、能源、市政、郵政等傳統基礎設施的數字化、智能化升級，提升感知設施的資源共享和綜合利用水平。加快構建全國一體化大數據中心體系，強化算力統籌智能調度，建設若干大數據中心國家樞紐節點(diǎn)。積極穩妥發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和車(chē)聯(lián)網(wǎng)，布局衛星通信網(wǎng)絡(luò )等面向全球覆蓋的新型網(wǎng)絡(luò )，持續推進(jìn)北斗產(chǎn)業(yè)化與商業(yè)化進(jìn)程。

　　另一方面，充分釋放數據要素活力。堅持擴大內需的戰略基點(diǎn)，充分發(fā)揮數據作為新生產(chǎn)要素的關(guān)鍵作用，以數據資源開(kāi)發(fā)利用、共享流通、全生命周期治理和安全保障為重點(diǎn)，建立完善數據要素資源體系，激發(fā)數據要素價(jià)值，提升數據要素賦能作用，以創(chuàng )新驅動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng )造新需求，形成強大國內市場(chǎng)，形成新發(fā)展格局。強化國家數據治理協(xié)同，健全數據資源治理制度體系，推進(jìn)數據標準規范體系建設。統籌數據開(kāi)發(fā)利用、隱私保護和公共安全，加快建立數據資源產(chǎn)權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規范。建立健全數據產(chǎn)權交易和行業(yè)自律機制，培育規范的數據交易平臺和市場(chǎng)主體，發(fā)展完善市場(chǎng)運營(yíng)體系。支持開(kāi)展數據開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高異構數據互操作能力，培育發(fā)展一批面向不同場(chǎng)景的數據應用產(chǎn)品。強化數據資源全生命周期保護，完善適用于大數據環(huán)境下的數據分級分類(lèi)保護制度。

　　構建創(chuàng )新發(fā)展體系推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化

　　《報告》指出， “十四五”期間要構建釋放數字生產(chǎn)力的創(chuàng )新發(fā)展體系。健全社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下新型舉國體制，完善關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新頂層設計，深化創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈相互融合支撐。大力推進(jìn)基礎學(xué)科理論研究，加強共性基礎技術(shù)供給。優(yōu)化前沿交叉學(xué)科布局，推進(jìn)信息科學(xué)基礎學(xué)科與應用學(xué)科協(xié)調發(fā)展。加強人工智能、量子信息、集成電路、空天信息、DNA存儲等前沿領(lǐng)域的戰略研究布局和技術(shù)融通創(chuàng )新。完善科技協(xié)同創(chuàng )新制度，支持數字技術(shù)開(kāi)源社區等創(chuàng )新聯(lián)合體發(fā)展。加強信息技術(shù)專(zhuān)利創(chuàng )新，強化知識產(chǎn)權保護，建立健全知識產(chǎn)權轉化收益分配機制。加強信息化、數字化、智能化理論體系研究與構建。

　　同時(shí)， “十四五”期間加快推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化。圍繞加快發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)施 “上云用數賦智”，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化轉型，發(fā)展現代供應鏈，提高全要素生產(chǎn)率，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。加快培育信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支持網(wǎng)信企業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)數字技術(shù)成果轉化應用，打造具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展智慧農業(yè)，推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)數字化改造。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新應用，發(fā)展智能制造服務(wù)平臺，培育發(fā)展個(gè)性定制、柔性制造等新模式。深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)數字化轉型，推動(dòng)數字商務(wù)發(fā)展。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數字化戰略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化形態(tài)、文化消費模式。加快線(xiàn)上線(xiàn)下消費有機融合，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　此外 《報告》還提出， “十四五”期間，我國還要加快數字社會(huì )建設步伐，打造協(xié)同的數字政府，發(fā)展普惠便捷的數字民生服務(wù)，建立包容審慎的數字化治理體系，推動(dòng)互利共贏(yíng)的數字領(lǐng)域國際合作。(曹雅麗)

　　轉自：中國工業(yè)報