近日，證監會(huì )召開(kāi)2021年系統年中監管工作會(huì )議，釋放出諸多關(guān)于資本市場(chǎng)對外開(kāi)放、注冊制改革、防范化解風(fēng)險等方面的政策信號，備受市場(chǎng)關(guān)注。

　　其中，會(huì )議提出了“五個(gè)必須”，全面系統論述了未來(lái)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的方向和路徑，更是“信息量滿(mǎn)滿(mǎn)”。

　　——必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。

　　內容：不斷健全資本市場(chǎng)服務(wù)構建新發(fā)展格局的體制機制，努力在支持科技自立自強、推動(dòng)綠色低碳轉型等方面取得更大實(shí)效，努力在推動(dòng)提高發(fā)展的平衡性協(xié)調性包容性上取得更大實(shí)效。加強監管協(xié)同，嚴把資本市場(chǎng)入口關(guān)，促進(jìn)各類(lèi)資本規范健康發(fā)展。

　　解讀：7月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議為下半年的經(jīng)濟工作明確方向：要堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深化供給側結構性改革，加快構建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。8月17日，中央財經(jīng)委員會(huì )第十次會(huì )議強調，要保護產(chǎn)權和知識產(chǎn)權，保護合法致富，促進(jìn)各類(lèi)資本規范健康發(fā)展。透過(guò)本次證監會(huì )的系統年中監管工作會(huì )議不難發(fā)現，資本市場(chǎng)改革發(fā)展將更加瞄準我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需求，切實(shí)體現貫徹國家戰略的擔當作為。

　　——必須統籌好總量、結構和效益的關(guān)系。

　　內容：堅持規模與結構、速度與質(zhì)量、發(fā)展與安全的有機統一，更加注重擬上市企業(yè)質(zhì)量和結構，科學(xué)合理保持IPO常態(tài)化。更加關(guān)注行業(yè)專(zhuān)業(yè)能力提升、產(chǎn)品業(yè)務(wù)結構優(yōu)化和良好投資理念培育，推動(dòng)證券基金期貨行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　解讀：這說(shuō)明未來(lái)資本市場(chǎng)的改革發(fā)展將拿捏好度，在多重約束條件下尋求優(yōu)解，行業(yè)經(jīng)營(yíng)機構也應該更加注重發(fā)展的效益。比如，注冊制改革要切實(shí)推動(dòng)提高上市公司的質(zhì)量，進(jìn)一步科學(xué)合理保持IPO常態(tài)化。再如，近年權益類(lèi)基金數量和規?？焖僭黾?，這對改善投資者結構、穩定市場(chǎng)運行起到了重要作用，未來(lái)要更加注重投研專(zhuān)業(yè)能力的提升、業(yè)績(jì)考核方式的改善等，培育良好的投資文化，協(xié)同實(shí)現量的增長(cháng)和質(zhì)的提升，進(jìn)一步提高投資者的獲得感。

　　——必須堅持把嚴監管、防風(fēng)險、促穩定放到更加突出的位置。

　　內容：把依法從嚴監管的理念貫穿到資本市場(chǎng)各條線(xiàn)各領(lǐng)域。統籌做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解，保持風(fēng)險處置工作的及時(shí)和平穩有序，努力走在市場(chǎng)曲線(xiàn)前面，牢牢守住不發(fā)生系統性區域性風(fēng)險的底線(xiàn)。

　　解讀：近期召開(kāi)的中央財經(jīng)委員會(huì )第十次會(huì )議強調，統籌做好重大金融風(fēng)險防范化解工作。未來(lái)資本市場(chǎng)監管如何貫徹落實(shí)？證監會(huì )的系統年中監管工作會(huì )議明確了方向。記者了解到，未來(lái)證監會(huì )將繼續貫徹“穩定大局、統籌協(xié)調、分類(lèi)施策、精準拆彈”的基本方針，堅持底線(xiàn)思維、增強系統觀(guān)念，遵循市場(chǎng)化法治化原則，加強宏觀(guān)研判，強化對外溢性、輸入性和交叉性風(fēng)險的防范化解，更加突出穩預期，完善信息溝通和政策協(xié)調機制，防范次生金融風(fēng)險，統籌做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解。

　　——必須著(zhù)力構建歸位盡責、良性互動(dòng)的生態(tài)體系。

　　內容：尊重市場(chǎng)規律，平衡好市場(chǎng)各參與方的責任權利，讓做壞事的人受懲罰，讓規矩做事的人受激勵。增強政策的穩定性、連續性和可預期性，推動(dòng)各方堅守法治、誠信、契約精神等市場(chǎng)經(jīng)濟的基本準則，切實(shí)維護市場(chǎng)“三公”秩序。

　　解讀：資本市場(chǎng)涉及面廣，參與主體眾多，利益訴求多元，更加需要一個(gè)各相關(guān)方權責清晰、相互制衡、有序的生態(tài)系統。只有市場(chǎng)生態(tài)積極向好，投資者才能更有信心，企業(yè)也才能更好地利用這個(gè)市場(chǎng)發(fā)展，資源配置、財富管理等重要功能才能更有效地發(fā)揮。監管部門(mén)明確將全面貫徹“零容忍”方針，發(fā)揮好打擊資本市場(chǎng)違法活動(dòng)協(xié)調工作小組作用，全面提升大要案查處質(zhì)效，推動(dòng)證券糾紛代表人訴訟常態(tài)化開(kāi)展，維護好“三公”的市場(chǎng)秩序、獎優(yōu)罰劣，讓投資者的合法權益得到更好保護。與此同時(shí)，“增強政策的穩定性、連續性和可預期性”也將進(jìn)一步穩定市場(chǎng)預期。

　　——必須充分體現借鑒國際佳實(shí)踐和立足國情市情相統一。

　　內容：堅定不移擴大開(kāi)放，以開(kāi)放促改革促發(fā)展，服務(wù)建設高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。立足中國特色和發(fā)展階段特征，把資本市場(chǎng)發(fā)展一般規律同中國實(shí)際更好結合起來(lái)，努力建設規范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)。

　　解讀：金融對外開(kāi)放的步伐始終堅定不移。7月21日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，深化金融改革開(kāi)放，用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，使中國始終是吸引外資的熱土。實(shí)際上，近年來(lái)資本市場(chǎng)的制度型開(kāi)放一直在堅定推進(jìn)，外資連續3年保持凈流入。證監會(huì )本次召開(kāi)的系統年中監管工作會(huì )議也明確提出：統籌好發(fā)展與安全，穩步推出資本市場(chǎng)進(jìn)一步擴大開(kāi)放的政策措施，積極加強開(kāi)放條件下的監管能力建設。創(chuàng )造條件推動(dòng)中美審計監管合作，加強市場(chǎng)溝通，穩定政策預期和制度環(huán)境。深化內地與香港市場(chǎng)互聯(lián)互通，堅定支持香港資本市場(chǎng)穩定發(fā)展。

　　轉自：新華網(wǎng)