9月8日，國家發(fā)展改革委就穩投資穩外資有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì )。國家發(fā)展改革委投資司副司長(cháng)、一級巡視員呂文斌表示，今年以來(lái)，受到基數效應影響，投資增速“前高后低”，總體上保持恢復增長(cháng)的態(tài)勢。
有記者提問(wèn)，7月份投資增速有所下滑，請問(wèn)如何看待這一情況？下一步如何采取有力措施做好穩投資工作？
呂文斌表示，今年1-7月，投資同比增長(cháng)10.3%，比上半年回落2.3個(gè)百分點(diǎn)。8月份的數據還沒(méi)有出來(lái)，我們總體分析認為，今年以來(lái)，受到基數效應影響，投資增速“前高后低”，總體上保持恢復增長(cháng)的態(tài)勢。同時(shí)，近期汛情、疫情等因素對投資增長(cháng)造成了一定影響。但總的來(lái)看，投資仍然具備保持穩定增長(cháng)的條件。
，制造業(yè)投資增長(cháng)勢頭較好。制造業(yè)投資兩年平均增速自今年1―5月起已經(jīng)由負轉正，恢復增長(cháng)的勢頭較好。當前，制造業(yè)企業(yè)利潤平穩增長(cháng)，企業(yè)預期總體穩定，有利于制造業(yè)投資持續恢復增長(cháng)。
第二，“十四五”規劃中的重大工程項目陸續啟動(dòng)建設。今年是“十四五”規劃實(shí)施的年，大家也注意到了，各有關(guān)部門(mén)、各地方正積極推進(jìn)實(shí)施一批強基礎、增功能、利長(cháng)遠的重大項目，對于擴大有效投資將起到重要的拉動(dòng)作用。
第三，投資新動(dòng)能快速成長(cháng)。各有關(guān)部門(mén)、各地方不斷加大產(chǎn)業(yè)轉型升級推進(jìn)力度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資快速增長(cháng)。積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快補齊疫情暴露的短板弱項，教育、衛生等社會(huì )領(lǐng)域投資增長(cháng)較快。
第四，重大項目建設資金具有保障。今年新增地方政府專(zhuān)項債券規模達到3.65萬(wàn)億元，保持較高水平。專(zhuān)項債券的陸續發(fā)行使用，將有力帶動(dòng)基礎設施等領(lǐng)域擴大有效投資。
此外，7月以來(lái)出現在部分地區的疫情已得到有效控制，疫情對工程建設造成的不利影響逐步消除，有利于投資恢復增長(cháng)。
呂文斌表示，下一步，我們將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，會(huì )同有關(guān)方面下大力氣做好補短板穩投資各項工作，促進(jìn)投資穩定增長(cháng)。
一是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域來(lái)穩投資。發(fā)揮好“十四五”規劃《綱要》102項重大工程的牽引帶動(dòng)作用，結合各地區、各領(lǐng)域實(shí)際，加快將102項重大工程落實(shí)到具體的項目中。加強重大項目?jì)?，扎?shí)做好項目前期準備工作，有序推進(jìn)項目建設實(shí)施，形成儲備一批、開(kāi)工一批、建設一批、竣工一批的良性循環(huán)。
二是發(fā)力前期工作來(lái)穩投資。前期工作是否成熟，直接關(guān)系投資項目能否順利實(shí)施。我們將指導督促各地方加大前期工作人力和經(jīng)費投入，加快辦理項目審批(核準、備案)手續和用地、規劃許可、環(huán)評、施工許可等手續，依法合規加快推進(jìn)征地拆遷、市政配套等開(kāi)工前的準備工作，推動(dòng)項目及早開(kāi)工建設。
三是加強資金保障來(lái)穩投資。加快已下達中央預算內投資計劃的執行進(jìn)度，加大項目建設推進(jìn)力度，充分發(fā)揮中央預算內投資的引導和帶動(dòng)作用。指導督促各地方按照規定投向領(lǐng)域，認真做好今年后幾個(gè)月和明年上半年專(zhuān)項債券項目準備，確保專(zhuān)項債券發(fā)行后及時(shí)投入使用，盡早形成實(shí)物工作量。
四是激發(fā)市場(chǎng)活力來(lái)穩投資。積極支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資，引導企業(yè)加快設備更新和技術(shù)改造投資，加大制造業(yè)中長(cháng)期貸款支持力度。規范推廣政府和社會(huì )資本合作(PPP)模式，穩妥開(kāi)展基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為民間投資創(chuàng )造良好條件。
轉自：中新經(jīng)緯