國務(wù)院總理李克強9月22日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，要求做好跨周期調節，穩定合理預期，保持經(jīng)濟平穩運行。

　　會(huì )議明確，做好預調微調和跨周期調節，加強財政、金融、就業(yè)政策聯(lián)動(dòng)，穩定市場(chǎng)合理預期。更多運用市場(chǎng)化辦法穩定大宗商品價(jià)格，保障冬季電力、天然氣等供給。

　　財政、金融、就業(yè)政策聯(lián)動(dòng)

　　會(huì )議指出，今年以來(lái)，我國經(jīng)濟保持恢復態(tài)勢，就業(yè)形勢穩定。但近期國際環(huán)境不確定性因素增多，國內經(jīng)濟運行也面臨疫情散發(fā)、大宗商品價(jià)格高企等挑戰。

　　受到新冠肺炎疫情和極端天氣等短期因素影響，疊加高基數和經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能趨弱，8月份工業(yè)、消費、投資等經(jīng)濟指標大幅回落。其中，8月份消費增速比上月大幅回落6個(gè)百分點(diǎn)，超出市場(chǎng)預期，持續疲弱的消費恐將進(jìn)一步拖累全年中國經(jīng)濟增速。

　　會(huì )議明確，研究出臺進(jìn)一步促進(jìn)消費的措施，更好發(fā)揮社會(huì )投資作用擴大有效投資，保持外貿外資穩定增長(cháng)，確保經(jīng)濟運行在合理區間。

　　近期多部委密集部署穩投資、擴內需、扶持中小企業(yè)等政策，加強政策儲備，研究和適時(shí)出臺部分惠企政策到期后的接續政策，提高應對困難挑戰的能力。

　　此前2020年7月底的中央政治局會(huì )議首次提出“完善宏觀(guān)調控跨周期設計和調節”。今年7月30日召開(kāi)的政治局會(huì )議再次強調，要做好宏觀(guān)政策跨周期調節，保持宏觀(guān)政策連續性、穩定性、可持續性，統籌做好今明兩年宏觀(guān)政策銜接，保持經(jīng)濟運行在合理區間。

　　廣發(fā)證券首席經(jīng)濟學(xué)家郭磊認為，逆周期調節是要在經(jīng)濟下行的時(shí)候寬松，經(jīng)濟上行的時(shí)候收緊，但這客觀(guān)上會(huì )導致寬松期積累泡沫化風(fēng)險，收緊期風(fēng)險被刺破，波動(dòng)被放大；而跨周期調節是放時(shí)不過(guò)松，收時(shí)不過(guò)緊，把政策評估期從短期擴展為中期，把解決問(wèn)題視角放在長(cháng)期。

　　平安證券首席經(jīng)濟學(xué)家鐘正生表示，在跨周期調節的背景下，穩增長(cháng)政策已加碼。央行提前召開(kāi)金融機構貨幣信貸形勢分析座談會(huì )，月底票據利率迅速回升，均表明8月末銀行或已加快對重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸發(fā)放，以基建投資為主要抓手的財政政策也已在發(fā)力。

　　從目前情況看，疫情帶來(lái)的經(jīng)濟承壓很難通過(guò)大幅放松貨幣政策來(lái)解決，財政政策卻依舊有較大空間，8月份數據也顯示，地方債發(fā)行規模8797億元，創(chuàng )年內新高。業(yè)內認為，隨著(zhù)年內專(zhuān)項債的加速發(fā)行，能夠真正形成基建投資的實(shí)物量，有望成為下半年拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力。

　　渣打銀行大中華及北亞首席經(jīng)濟學(xué)家丁爽接受財經(jīng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，地方債發(fā)力，基建投資有加速跡象。9月份地方債發(fā)行還是會(huì )比較強勁，這些都為財政政策更加積極創(chuàng )造了條件。

　　面對穩增長(cháng)壓力，還需要繼續推進(jìn)就業(yè)優(yōu)先的政策，穩住就業(yè)基本盤(pán)。在近日推出的《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規劃》中，進(jìn)一步明確把保障就業(yè)放在宏觀(guān)政策的首位，將穩定和擴大就業(yè)作為宏觀(guān)調控的優(yōu)先目標和經(jīng)濟運行合理區間的下限，加強與其他各方面宏觀(guān)政策支持就業(yè)的導向，實(shí)現與就業(yè)政策的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

　　市場(chǎng)化方法穩定大宗商品價(jià)格

　　會(huì )議還指出，更多運用市場(chǎng)化辦法穩定大宗商品價(jià)格，保障冬季電力、天然氣等供給。

　　受煤炭、化工和鋼材等大宗商品價(jià)格持續上漲影響，8月份PPI同比漲幅創(chuàng )下13年來(lái)新高。根據國家統計局數據顯示，8月份PPI同比上漲9.5%，逼近兩位數。

　　國家統計局新聞發(fā)言人付凌暉15日在國新辦新聞發(fā)布會(huì )上回答財經(jīng)記者提問(wèn)時(shí)表示，煤炭、化工和鋼鐵這些行業(yè)的價(jià)格上漲，既與需求擴大有關(guān)系，也和生產(chǎn)供給偏緊有一定的聯(lián)系，同時(shí)還與前期一些上游價(jià)格的傳導作用有關(guān)。

　　付凌暉表示，對于PPI的走勢，短期內可能還會(huì )高位運行，未來(lái)走勢總的看還需要觀(guān)察。一方面，國際大宗商品價(jià)格目前仍然保持高位，走勢還存在一定不確定性。國內部分上游行業(yè)產(chǎn)品供求關(guān)系比較緊張，價(jià)格存在上漲的壓力。另一方面，國內保供穩價(jià)的措施在逐步顯效，一些商品的價(jià)格，包括上游行業(yè)商品價(jià)格漲幅有所放緩。同時(shí)，隨著(zhù)價(jià)格的上漲，企業(yè)的生產(chǎn)積極性也是在增加的，也有利于價(jià)格的穩定。

　　針對企業(yè)反映的大宗商品價(jià)格上漲問(wèn)題，國務(wù)院總理李克強近日在廣西考察時(shí)表示，國家會(huì )繼續多措并舉，更加注重用市場(chǎng)化辦法穩定價(jià)格，強調宏觀(guān)政策要圍繞市場(chǎng)主體需求精準實(shí)施，穩定合理預期，保持經(jīng)濟平穩運行。

　　北京師范大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清表示，更加注重用市場(chǎng)化辦法穩定價(jià)格，意味著(zhù)我國將通過(guò)建立更加強大的市場(chǎng)機制調節影響價(jià)格的要素和資源，促進(jìn)各商品和服務(wù)價(jià)格、供求關(guān)系和競爭狀態(tài)等既互相聯(lián)系，又互相制約，既各自獨立發(fā)揮功能，又共同聯(lián)合放大效能，進(jìn)而建立一個(gè)要素有機聯(lián)合、程序有序推進(jìn)、效果有度釋放的價(jià)格調節機制。

　　宋向清預計，未來(lái)一段時(shí)間，政府將圍繞市場(chǎng)主體需求在稅收、信貸、進(jìn)出口政策和儲備體系等領(lǐng)域精準施策，以促進(jìn)企業(yè)調整市場(chǎng)布局、營(yíng)銷(xiāo)策略、商品結構以及企業(yè)對市場(chǎng)的適應力。同時(shí)，宏觀(guān)政策還將繼續為企業(yè)科研創(chuàng )新創(chuàng )造優(yōu)渥條件，為打破地區和部門(mén)分割，促進(jìn)商品和生產(chǎn)要素流通創(chuàng )造更好條件，以增強經(jīng)濟活力和發(fā)展動(dòng)能，進(jìn)一步完善市場(chǎng)體系、市場(chǎng)規則和價(jià)格體系，消除各種壟斷行為，確保物價(jià)，尤其是大宗商品價(jià)格，始終處于相對穩定的區間。

　　轉自：財經(jīng)