12月27日，財政工作視頻會(huì )議在北京召開(kāi)，總結2021年財政工作，研究部署2022年財政工作。財政部黨組書(shū)記、部長(cháng)劉昆作工作報告。

　　會(huì )議指出，2021年，財政部門(mén)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，積極的財政政策提質(zhì)增效，推動(dòng)構建新發(fā)展格局邁出新步伐、高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

　　一是加強財政政策調節，保持必要的財政支出規模，優(yōu)化地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行使用管理，開(kāi)展全域無(wú)隱性債務(wù)試點(diǎn)，建立常態(tài)化財政資金直達機制并擴大范圍，優(yōu)化和落實(shí)減稅降費政策，預計全年新增減稅降費達到1萬(wàn)億元。

　　二是支持科技自立自強，加大對基礎研究的支持，改革完善中央財政科研經(jīng)費管理，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，啟動(dòng)支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補政策，推動(dòng)優(yōu)化和穩定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。

　　三是持續加大民生投入，支持全民免費接種新冠病毒疫苗，延續實(shí)施失業(yè)保險穩崗返還等政策，切實(shí)做好養老、教育、優(yōu)撫、防災救災等工作，民生保障有力有效。

　　四是推進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展，支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，積極支持長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、海南自由貿易港建設、浙江探索打造財政推動(dòng)共同富裕省域范例等，發(fā)展格局進(jìn)一步優(yōu)化。

　　五是加強生態(tài)環(huán)境保護，支持碳達峰碳中和工作，加強大氣、水、土壤污染防治，出臺支持長(cháng)江、黃河全流域建立橫向生態(tài)保護補償機制的實(shí)施方案，實(shí)施新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策并擴大范圍，全面綠色轉型取得新進(jìn)展。

　　六是深入推進(jìn)財稅體制改革，深化預算管理制度改革，做好房地產(chǎn)稅試點(diǎn)準備工作，規范財務(wù)審計秩序，財政管理監督進(jìn)一步加強。

　　七是深化對外財經(jīng)交流合作，我國關(guān)稅總水平降至7.4%，加強國際抗疫合作，深化區域財經(jīng)合作，舉行雙邊財經(jīng)對話(huà)，推動(dòng)應對經(jīng)濟數字化稅收挑戰“雙支柱”方案達成協(xié)議，國際合作拓展新空間。

　　八是落實(shí)全面從嚴治黨政治責任，集中開(kāi)展作風(fēng)建設專(zhuān)項整治，強化干部管理監督，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設，全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　　會(huì )議強調，財政部門(mén)要準確把握穩字當頭、穩中求進(jìn)的要求，落實(shí)好積極的財政政策，積極推出有利于經(jīng)濟穩定的政策，政策發(fā)力適當靠前。同時(shí)，加強財政政策與貨幣、就業(yè)等政策協(xié)調聯(lián)動(dòng)，注重跨周期和逆周期調控有機結合，提升政策整體效能。2022年積極的財政政策提升效能，更加注重精準、可持續，要重點(diǎn)把握好6個(gè)方面：一是實(shí)施更大力度減稅降費，增強市場(chǎng)主體活力。二是保持適當支出強度，提高支出精準度。三是合理安排地方政府專(zhuān)項債券，保障重點(diǎn)項目建設。四是加大中央對地方轉移支付，兜牢基層“三?！钡拙€(xiàn)。五是堅持黨政機關(guān)過(guò)緊日子，節儉辦一切事業(yè)。六是嚴肅財經(jīng)紀律，整飭財經(jīng)秩序。

　　會(huì )議要求，2022年，要圍繞宏觀(guān)政策要穩健有效、微觀(guān)政策要持續激發(fā)市場(chǎng)主體活力、結構政策要著(zhù)力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、科技政策要扎實(shí)落地、改革開(kāi)放政策要激活發(fā)展動(dòng)力、區域政策要增強發(fā)展的平衡性協(xié)調性、社會(huì )政策要兜住兜牢民生底線(xiàn)的要求，發(fā)揮好財政職能作用，找準政策發(fā)力點(diǎn)，加強政策協(xié)同，扎實(shí)做好以下十項重點(diǎn)工作。

　　一是加強對市場(chǎng)主體支持，加大政策實(shí)施力度。嚴格落實(shí)國家出臺的各項減稅降費政策，確保減稅降費政策紅利落地。加強對中小微企業(yè)紓困幫扶，實(shí)施普惠金融發(fā)展示范區獎補政策，繼續實(shí)行小微企業(yè)融資擔保降費獎補，新增支持一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，鼓勵地方安排中小企業(yè)紓困資金。著(zhù)力支持穩定和擴大就業(yè)。

　　二是充分挖掘國內需求潛力，發(fā)揮財政穩投資促消費作用。管好用好專(zhuān)項債券資金，拉動(dòng)有效投資。適度超前開(kāi)展基礎設施投資，發(fā)揮政府投資引導帶動(dòng)作用。優(yōu)化收入分配結構，推動(dòng)消費持續恢復。深入實(shí)施區域重大戰略。

　　三是加強風(fēng)險防控，牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。持續防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險，對化債不實(shí)、新增隱性債務(wù)的要嚴肅問(wèn)責，完善防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險長(cháng)效機制。推動(dòng)財力向基層傾斜，繼續用好財政資金直達機制，有效防范基層財政運行風(fēng)險。配合防范化解金融風(fēng)險。

　　四是強化會(huì )計質(zhì)量監督和注冊會(huì )計師行業(yè)建設，切實(shí)履行好財會(huì )監督主責。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域加強監管，提升行業(yè)監管水平，完善行業(yè)監管法規制度，加強其他領(lǐng)域財會(huì )監督力度。

　　五是優(yōu)化財政科技經(jīng)費管理，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性。支持加強原創(chuàng )性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，強化國家戰略科技力量，深入推進(jìn)科技經(jīng)費管理改革，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。

　　六是突出?；径档拙€(xiàn)，持續增進(jìn)民生福祉。支持建設高質(zhì)量教育體系，推進(jìn)衛生健康體系建設，提高社會(huì )保障水平，完善住房保障體系，推動(dòng)文化體育事業(yè)發(fā)展。

　　七是保障農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。全力支持糧食等重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供，全面鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進(jìn)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升鄉村建設和治理能力。

　　八是完善生態(tài)文明財稅支持政策，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。穩步有序推進(jìn)碳達峰碳中和，支持深入打好污染防治攻堅戰，加強生態(tài)系統保護和修復，促進(jìn)優(yōu)化能源結構。

　　九是加快建立現代財稅體制，提高財政管理水平。加強財政法治建設，深化財稅體制改革，強化國有資產(chǎn)管理，持續推動(dòng)內控建設，加快預算管理一體化。

　　十是深化國際財經(jīng)交流合作，堅定維護和增進(jìn)國家利益。提升對全球重大議題的話(huà)語(yǔ)權和影響力，支持高質(zhì)量共建“一帶一路”，推動(dòng)多雙邊經(jīng)貿合作。

　　轉自：證券日報網(wǎng)