面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，2022年經(jīng)濟工作要堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)。穩增長(cháng)已成為當前經(jīng)濟發(fā)展中強烈的共識。一段時(shí)間以來(lái)，各方圍繞這一大公約數，積極推出有利于經(jīng)濟增長(cháng)的政策，且政策發(fā)力適當靠前。穩增長(cháng)的預期得以不斷強化，邏輯也愈發(fā)清晰。

　　春節過(guò)后，穩增長(cháng)政策加力提效，工業(yè)、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)、新基建等領(lǐng)域的提振政策陸續出臺，共同助力開(kāi)年經(jīng)濟平穩運行。其中，基建、消費、地產(chǎn)三方面的動(dòng)向尤為受關(guān)注。

　　穩增長(cháng)共識強化

　　2021年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確提出，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。在此背景下，今年經(jīng)濟工作要堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)。一段時(shí)間以來(lái)，各方面積極推出有利于經(jīng)濟增長(cháng)的政策，政策發(fā)力適當靠前。穩增長(cháng)的預期得以不斷強化，邏輯也愈發(fā)清晰。

　　自去年底以來(lái)，財政和貨幣政策雙雙加力提效。財政政策發(fā)力適當靠前，著(zhù)力穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)，保持平穩健康的經(jīng)濟環(huán)境。此前，財政部已向各地提前下達2022年新增專(zhuān)項債務(wù)限額1.46萬(wàn)億元，以更好地發(fā)揮專(zhuān)項債補短板、穩增長(cháng)作用。貨幣政策注重充分發(fā)力、精準發(fā)力、靠前發(fā)力。在2021年12月全面降準、2022年1月MLF利率下調接踵落地，當前流動(dòng)性較為充裕的情況下，近期央行仍選擇增量續作MLF，向市場(chǎng)傳遞出了明確的寬信用信號。

　　穩增長(cháng)是今年地方兩會(huì )的高頻熱詞，料為今年各地工作的重中之重。13個(gè)省市將經(jīng)濟增長(cháng)列為2022年重點(diǎn)任務(wù)之首，穩增長(cháng)重要性凸顯。各省堅持穩字當頭，經(jīng)濟目標設定相對積極。2022年大部分省市將經(jīng)濟增速目標設定于5.5%~7%，預計GDP增速目標為5.5%左右。固定資產(chǎn)投資目標設定有所提高，社會(huì )消費品零售總額目標設定相對謹慎，穩增長(cháng)先投資、后消費。

　　近日穩增長(cháng)迎來(lái)多項政策利好。2月14日召開(kāi)的國常會(huì )確定了促進(jìn)工業(yè)穩增長(cháng)和服務(wù)業(yè)紓困措施，隨后幾日多個(gè)穩增長(cháng)文件出臺。國家發(fā)改委等12部門(mén)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)的若干政策》，從財政稅費政策、金融信貸政策等五大方面提出18項具體措施促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)。14部門(mén)出臺43項政策促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展，明確了餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運輸、民航等5個(gè)特殊困難行業(yè)紓困扶持具體措施?！皷|數西算”工程正式啟動(dòng)，將帶動(dòng)數字經(jīng)濟進(jìn)一步增長(cháng)。

　　多點(diǎn)發(fā)力共謀穩增長(cháng)

　　近期穩增長(cháng)政策齊發(fā)力，奏響“大合唱”。工業(yè)、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)、新基建等領(lǐng)域的提振政策陸續出臺，共同助力開(kāi)年經(jīng)濟平穩運行。其中，基建、消費、地產(chǎn)三方面的動(dòng)向尤為受關(guān)注。

　　國海證券研究所副所長(cháng)胡國鵬表示，從地方兩會(huì )前瞻兩會(huì )，促進(jìn)經(jīng)濟的平穩增長(cháng)已成共識，基建與消費將是地方政府穩增長(cháng)的兩大抓手。各省市的政府工作報告中均提及與投資和消費相關(guān)的激勵政策，投資主要聚焦交通、能源、水利、防災減災、新基建等領(lǐng)域，消費刺激政策主要集中于培育新消費，包括綠色消費等。

　　胡國鵬表示，基建為當下經(jīng)濟企穩的首要抓手，傳統基建領(lǐng)域聚焦水利、交通和城市管網(wǎng)建設。新基建領(lǐng)域強調風(fēng)電、光伏等新能源設施建設及電動(dòng)汽車(chē)充電樁建設。在傳統基建領(lǐng)域，所有省市均明確加強交通體系建設，推動(dòng)實(shí)施多條鐵路、機場(chǎng)、公路建設項目；23個(gè)省市提出加強水利工程建設；25個(gè)省市提出加快城鎮管網(wǎng)建設，有力推進(jìn)減污降碳，不斷提高綠色低碳發(fā)展水平。新型基建領(lǐng)域，29個(gè)省市明確提及新能源建設，超過(guò)15個(gè)省市明確提及推動(dòng)開(kāi)展風(fēng)電、光伏建設。此外，8個(gè)省市明確提出2022年將加快建設新能源汽車(chē)充電樁。

　　值得注意的是，近期房地產(chǎn)行業(yè)暖風(fēng)頻吹，預售資金、按揭利率、公積金貸款標準等方面已作出適當調整。中信證券首席宏觀(guān)分析師程強認為，銀行下調首付比例釋放了較為積極的信號，有望刺激剛需和改善性合理需求。未來(lái)或有更多城市探索因城施策，在限貸、限購、限售等地產(chǎn)需求側合理放松管控，穩定房地產(chǎn)長(cháng)期健康發(fā)展預期，促進(jìn)地產(chǎn)良性循環(huán)。

　　華創(chuàng )證券首席宏觀(guān)分析師張瑜認為，結合“十四五”規劃、中央經(jīng)濟工作會(huì )議內容和部委動(dòng)態(tài)，2022年穩增長(cháng)可以有十大抓手，包括：地產(chǎn)部分的保障性住房建設、能源革命部分的可再生能源建設、傳統產(chǎn)業(yè)低碳化改造、初級品保障部分的廢棄物循環(huán)利用體系、農機裝備、擴內需部分的基建適度超前、外資重大項目落地、突破供給約束部分的物流、中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”行動(dòng)、數字化改造。

　　“這十個(gè)部分帶來(lái)的需求增量有1.8萬(wàn)億元左右，基本可以對沖地產(chǎn)的下行負面影響，將成為穩增長(cháng)的重要抓手?！睆堣しQ(chēng)。

　　轉自：證券時(shí)報