據新華社消息，中共中央政治局4月29日召開(kāi)會(huì )議，分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作，審議《國家“十四五”期間人才發(fā)展規劃》。對于當前疫情防控政策、宏觀(guān)政策、房地產(chǎn)、平臺經(jīng)濟、資本市場(chǎng)，此次會(huì )議作出重要決策部署，釋放一系列重磅信號。

　　要點(diǎn)一：堅持動(dòng)態(tài)清零

　　會(huì )議強調，要根據病毒變異和傳播的新特點(diǎn)，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，堅定不移堅持人民至上、生命至上，堅持外防輸入、內防反彈，堅持動(dòng)態(tài)清零，大程度保護人民生命安全和身體健康，大限度減少疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響。

　　國家衛生健康委副主任李斌29日表示，“動(dòng)態(tài)清零”不是的“零感染”，面對奧密克戎等變異株的挑戰，我們還沒(méi)有能力保證不出現一例本土病例，但是我國已經(jīng)在豐富的防控實(shí)踐中積累了一套卓有成效的防控措施，并根據病毒的新變化、疫情的新情況，因時(shí)因勢對防控措施不斷優(yōu)化升級?！拔覀冇心芰?、有信心在發(fā)現本土疫情時(shí)，快速反應、精準防控、以快制快，采取*********綜合措施，在短時(shí)間內撲滅疫情，以小的成本實(shí)現大的防控效果?！崩畋笳f(shuō)。

　　要點(diǎn)二：穩步推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革

　　會(huì )議強調，要及時(shí)回應市場(chǎng)關(guān)切，穩步推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革，積極引入長(cháng)期投資者，保持資本市場(chǎng)平穩運行。

　　證監會(huì )2022年系統工作會(huì )議明確，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制為主線(xiàn)，深入推進(jìn)資本市場(chǎng)改革。

　　同時(shí)，近一系列吸引長(cháng)期資金入市的制度建設加速推進(jìn)。證監會(huì )表示，將抓緊出臺個(gè)人養老金投資公募基金的相關(guān)制度規則。目前，公募基金規模已超過(guò)25萬(wàn)億元，服務(wù)5.4億個(gè)人投資者。此外，證監會(huì )加快完善有利于長(cháng)期機構投資者參與資本市場(chǎng)的制度機制，鼓勵和支持社保、養老金、信托、保險和理財機構將更多資金配置于權益類(lèi)資產(chǎn)。

　　“面對金融市場(chǎng)波動(dòng)加大的局面，近期從國務(wù)院金融委到‘一行兩會(huì )一局’頻頻發(fā)聲、密集施策，一股穩預期、增信心的強大合力加快形成?！蔽錆h科技大學(xué)金融證券研究所所長(cháng)董登新說(shuō)。

　　要點(diǎn)三：出臺支持平臺經(jīng)濟規范健康發(fā)展的具體措施

　　會(huì )議強調，要促進(jìn)平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，完成平臺經(jīng)濟專(zhuān)項整改，實(shí)施常態(tài)化監管，出臺支持平臺經(jīng)濟規范健康發(fā)展的具體措施。

　　申萬(wàn)宏源證券首席策略分析師王勝認為，政治局會(huì )議明確提出“出臺支持平臺經(jīng)濟規范健康發(fā)展的具體措施”，“支持”這一提法尤其重要，亮明了中央態(tài)度，表明引導平臺經(jīng)濟規范健康發(fā)展的政策將進(jìn)一步明確，大型平臺公司整改工作有望加快完成。對于資本市場(chǎng)而言，這一重要信息也有望給境內外投資者吃下“定心丸”。

　　野村證券首席經(jīng)濟學(xué)家陸挺近期在接受中國證券報·中證金牛座記者采訪(fǎng)時(shí)也表示，有關(guān)部門(mén)對平臺經(jīng)濟、化解房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險等問(wèn)題逐一回應，緩解了近期諸多市場(chǎng)疑慮，釋放了正面積極信號，對穩定市場(chǎng)信心提供了有力政策保障。

　　“監管部門(mén)釋放的新信號、穩預期儲備的新舉措、強化監管合力的新要求，將穩定資本市場(chǎng)提升到了新高度，有利于改善市場(chǎng)預期，增強投資者信心?！标懲φf(shuō)。

　　要點(diǎn)四：用好各類(lèi)貨幣政策工具

　　會(huì )議要求，要加大宏觀(guān)政策調節力度，扎實(shí)穩住經(jīng)濟，努力實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展預期目標，保持經(jīng)濟運行在合理區間。要加快落實(shí)已經(jīng)確定的政策，實(shí)施好退稅減稅降費等政策，用好各類(lèi)貨幣政策工具。要抓緊謀劃增量政策工具，加大相機調控力度，把握好目標導向下政策的提前量和冗余度。

　　在貨幣政策方面，民生銀行首席研究員溫彬表示，貨幣政策應繼續堅持穩字當頭，以我為主，兼顧內外，發(fā)揮總量和結構雙重功能，加大對實(shí)體經(jīng)濟的支持力度，穩住經(jīng)濟基本盤(pán)。當前內外部形勢更趨復雜多變，需要貨幣政策在實(shí)施過(guò)程中統籌考慮和協(xié)調平衡。

　　在結構性貨幣政策方面，市場(chǎng)人士建議，繼續用好結構性貨幣政策工具，通過(guò)支農支小再貸款、普惠小微貸款支持工具等，引導金融機構加大貸款投放。

　　要點(diǎn)五：實(shí)施好退稅減稅降費等政策

　　會(huì )議要求，要加快落實(shí)已經(jīng)確定的政策，實(shí)施好退稅減稅降費等政策，用好各類(lèi)貨幣政策工具。

　　在財政政策方面，植信投資首席經(jīng)濟學(xué)家兼研究院院長(cháng)連平建議，下一步財政支出應加快步伐，在二季度盡快集中落地，直達實(shí)體經(jīng)濟，切實(shí)增加經(jīng)濟主體手中的“真金白銀”，支持助企紓困、穩就業(yè)保民生。

　　中泰證券首席固定收益分析師周岳表示，考慮到穩增長(cháng)壓力，積極財政存在進(jìn)一步加碼的必要性。同時(shí)，隨著(zhù)收支平衡難度加大，除了上繳國企結存利潤、調入結轉結余資金外，有可能通過(guò)調整預算、增加國債發(fā)行的方式增加財力空間。

　　在地方債方面，國泰君安證券首席宏觀(guān)分析師董琦預計，二季度專(zhuān)項債發(fā)行將繼續提速，6月底前將發(fā)行完七八成，9月底前正式收尾。目前專(zhuān)項債中基建投向占比超過(guò)六成。

　　要點(diǎn)六：全面加強基礎設施建設

　　會(huì )議明確，要全力擴大國內需求，發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，強化土地、用能、環(huán)評等保障，全面加強基礎設施建設。

　　在基建投資方面，中歐國際工商學(xué)院教授、中國人民銀行調查統計司原司長(cháng)盛松成表示，我國基礎設施建設仍有較大空間。在科學(xué)規劃、合理布局、講求效率的前提下，基礎設施投資大有可為，關(guān)鍵是調動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性?；ㄍ顿Y能促進(jìn)經(jīng)濟在較短時(shí)間內企穩，并有助于改善市場(chǎng)預期、激發(fā)市場(chǎng)主體的積極性，這對今年經(jīng)濟穩增長(cháng)有著(zhù)特殊意義。

　　中信證券聯(lián)席首席經(jīng)濟學(xué)家明明也稱(chēng)，基建靠前發(fā)力的預期正在兌現，政府穩增長(cháng)決心不容置疑，預計年內基建發(fā)力將重點(diǎn)圍繞交通、能源、水利等領(lǐng)域展開(kāi)，更加向二三季度集中，上半年基建投資增速或可達到10%。

　　要點(diǎn)七：發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用

　　會(huì )議明確，要發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用。要穩住市場(chǎng)主體，對受疫情嚴重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)實(shí)施一攬子紓困幫扶政策。要做好能源資源保供穩價(jià)工作，抓好春耕備耕工作。

　　中信證券首席宏觀(guān)分析師程強認為，當前促消費政策適時(shí)加力，可對沖疫情影響，待疫情得到有效管控，政策效應將進(jìn)一步顯現，從而促進(jìn)消費改善、經(jīng)濟恢復。

　　對于促消費的抓手，董琦表示，在大眾消費方面，可考慮通過(guò)發(fā)放消費券、打折讓利、滿(mǎn)減滿(mǎn)送等措施，提升居民的邊際消費傾向，并確?；鞠M品保供穩價(jià)等。

　　近日，國家發(fā)改委負責人表示，疫情對消費的影響是階段性的。隨著(zhù)疫情得到有效管控、政策效應逐步顯現，正常經(jīng)濟秩序將快速恢復，消費也將逐步回升，消費長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變。

　　要點(diǎn)八：確保交通物流暢通

　　會(huì )議強調，要堅持一盤(pán)棋，確保交通物流暢通，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、抗疫保供企業(yè)、關(guān)鍵基礎設施正常運轉。

　　近期有關(guān)方面密集發(fā)聲、合力施策，針對物流行業(yè)出臺系列紓困幫扶政策。

　　從金融層面看，人民銀行將加快1000億元再貸款投放交通物流領(lǐng)域，同時(shí)對運輸物流企業(yè)和貨運司機開(kāi)辟“綠色通道”，合理給予貸款展期和續貸安排。銀保監會(huì )表示，將指導金融機構合理增加對受疫情影響較大的交通運輸、倉儲物流和郵政快遞等行業(yè)金融供給，運用好專(zhuān)項再貸款資金，促進(jìn)降低融資成本。

　　要點(diǎn)九：支持各地從當地實(shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策

　　會(huì )議指出，要堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，支持各地從當地實(shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求，優(yōu)化商品房預售資金監管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

　　財信研究院研究員陳然表示，預計今年下半年受商品房市場(chǎng)和土地交易邊際好轉、房企融資環(huán)境逐步改善影響，房地產(chǎn)投資增速大概率在三季度迎來(lái)拐點(diǎn)，隨后數月繼續反彈上行。全年房地產(chǎn)投資累計同比增速在0-2%左右，三年平均增速在4%左右。

　　“后續將有更多城市調整地產(chǎn)限購限貸政策、按揭貸款利率的加點(diǎn)幅度，緩解居民購房的成本壓力。同時(shí)，商業(yè)銀行也有動(dòng)力進(jìn)一步下調5年期以上LPR報價(jià)，獲取優(yōu)質(zhì)的按揭信貸資源。從房企角度看，開(kāi)發(fā)貸款、并購貸款也有助于改善其現金流壓力?！逼桨沧C券首席經(jīng)濟學(xué)家鐘正生稱(chēng)。

　　要點(diǎn)十：穩住外貿外資基本盤(pán)

　　會(huì )議指出，要堅持擴大高水平對外開(kāi)放，積極回應外資企業(yè)來(lái)華營(yíng)商便利等訴求，穩住外貿外資基本盤(pán)。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷日前表示，圍繞“穩住外貿外資基本盤(pán)”，商務(wù)部將進(jìn)一步擴大高水平對外開(kāi)放。修訂擴大《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導外資更多投向先進(jìn)制造、現代服務(wù)、高新技術(shù)、節能環(huán)保、綠色低碳、數字經(jīng)濟等新興領(lǐng)域和中西部地區。同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)開(kāi)放平臺建設，發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境和制度型開(kāi)放優(yōu)勢，吸引更多外資項目落地。

　　此外，束玨婷表示，商務(wù)部將進(jìn)一步加強外資企業(yè)和項目服務(wù)保障。會(huì )同有關(guān)部門(mén)加大新項目要素保障力度，推動(dòng)項目加快落地和建設。進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境。全面清理與外商投資法及其實(shí)施條例不符的規定，落實(shí)外資企業(yè)公平待遇。充分發(fā)揮外資企業(yè)投訴工作機制作用，加大外商投資合法權益保護力度，穩定外國投資者對華投資預期和信心。（彭?yè)P 趙白執南 昝秀麗）

　　轉自：中國證券報