11月15日，北京證券交易所開(kāi)市，81家首批上市企業(yè)中有一半以上是專(zhuān)精特新中小企業(yè)。

　　中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的主力軍，在促進(jìn)增長(cháng)、保障就業(yè)、活躍市場(chǎng)、改善民生等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。近期，受原材料價(jià)格上漲、訂單不足以及新冠肺炎疫情散發(fā)等影響，中小企業(yè)成本壓力加大、經(jīng)營(yíng)困難加劇。

　　國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），從加大紓困資金支持力度、進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費等方面提出了一系列具體舉措，為中小企業(yè)紓困解難。

　　未來(lái)，我國將如何幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)？從哪些方面推動(dòng)提升中小企業(yè)創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)化水平，提升中小企業(yè)競爭力？11月23日，國務(wù)院新聞辦舉行政策例行吹風(fēng)會(huì )，圍繞相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了回應。

　　打通政策落實(shí)“后一公里”

　　近年來(lái)，我國中小企業(yè)穩定健康發(fā)展取得積極成效，企業(yè)數量穩步增長(cháng)，專(zhuān)業(yè)化發(fā)展特色更加鮮明。

　　工業(yè)和信息化部副部長(cháng)徐曉蘭介紹，目前，我國市場(chǎng)主體已達1.5億戶(hù)，其中企業(yè)4600萬(wàn)戶(hù)，99%以上的企業(yè)是中小企業(yè)。中小企業(yè)經(jīng)濟效益穩定恢復，今年1至9月，規模以上中小工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤總額同比分別增長(cháng)22.8%、32.5%；就業(yè)保持總體穩定，創(chuàng )新活力不斷增強。

　　“但也應當看到，當前受錯綜復雜的國內外形勢影響，中小企業(yè)發(fā)展的確面臨不少困難和問(wèn)題?！毙鞎蕴m說(shuō)，特別是近期受原材料價(jià)格高企、融資難、回款慢等因素影響，中小企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)指標增速放緩，9月份規模以上中小工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤總額分別同比增長(cháng)11.2%、3.6%，下行壓力加大。

　　徐曉蘭表示，工業(yè)和信息化部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)共同推動(dòng)《通知》落地生效，提升中小企業(yè)的滿(mǎn)意度和獲得感。發(fā)揮國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室作用以及各級促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調機制作用，推動(dòng)各相關(guān)部門(mén)、各地區抓緊出臺配套政策，細化紓困舉措，確保各項措施盡快落到實(shí)處。

　　“加強政策研究?jì)??！毙鞎蕴m說(shuō)，要強化中小企業(yè)運行監測分析，密切關(guān)注中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，推動(dòng)適時(shí)將部分階段性惠企政策轉化為可長(cháng)期實(shí)施的政策，穩定中小企業(yè)發(fā)展預期和信心。定期委托第三方機構開(kāi)展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估，開(kāi)展促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項督查工作，打通政策落實(shí)“后一公里”。

　　引導中小企業(yè)向專(zhuān)精特新發(fā)展

　　專(zhuān)精特新中小企業(yè)以專(zhuān)注鑄專(zhuān)長(cháng)、以配套強產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng )新贏(yíng)市場(chǎng)，是中小企業(yè)群體中的代表。

　　徐曉蘭介紹，工業(yè)和信息化部在培育中小企業(yè)方面有“四個(gè)梯度”。個(gè)梯度是量大面廣的創(chuàng )新型中小企業(yè)，第二個(gè)梯度是專(zhuān)精特新中小企業(yè)，第三個(gè)梯度是專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，第四個(gè)梯度是制造業(yè)單項******企業(yè)。目前，已培育專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)4762家，帶動(dòng)省級專(zhuān)精特新中小企業(yè)4萬(wàn)多家。

　　“專(zhuān)精特新‘小巨人’企業(yè)呈現齊頭并發(fā)之勢?！毙鞎蕴m說(shuō)，專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)今年首次實(shí)現了全國覆蓋。其中，東部地區企業(yè)數量超過(guò)半數，達到2626家，占比為55.15%；中部地區1084家，占比為22.76%；西部地區771家，占比為16.19%；東北地區281家，占比為5.9%。

　　徐曉蘭表示，專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)創(chuàng )新能力強勁，其研發(fā)人員占比基本達到25%，平均研發(fā)強度超過(guò)7%，平均專(zhuān)利數超過(guò)50項，已成為中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的“排頭兵”“領(lǐng)頭雁”。此外，“小巨人”企業(yè)發(fā)展韌性足。今年以來(lái)，在疫情防控常態(tài)化形勢下，“小巨人”企業(yè)呈現逆勢增長(cháng)勢頭。

　　徐曉蘭透露，工業(yè)和信息化部將繼續加大對專(zhuān)精特新中小企業(yè)培育力度，進(jìn)一步完善梯度培育體系，引導推動(dòng)廣大中小企業(yè)走專(zhuān)精特新發(fā)展道路，培育更多專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。

　　創(chuàng )新是國家和企業(yè)發(fā)展的必由之路。

　　工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長(cháng)梁志峰介紹，工業(yè)和信息化部將聯(lián)合財政部通過(guò)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)加大創(chuàng )新投入，加快創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化運用，帶動(dòng)地方政府加強創(chuàng )新支持；在“十四五”期間實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)化水平提升工程，激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng )新動(dòng)力與活力。

　　梁志峰表示，要健全完善政府公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)和社會(huì )化公益服務(wù)相結合的服務(wù)體系，組織開(kāi)展數字化賦能、大中小企業(yè)融通對接等系列活動(dòng)，培育示范平臺和示范基地，建設全國中小企業(yè)服務(wù)一體化平臺移動(dòng)端，為提升中小企業(yè)創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)化水平提供更加有力的服務(wù)支撐。

　　用好新增3000億元支小再貸款額度

　　中國人民銀行金融市場(chǎng)司司長(cháng)鄒瀾介紹，針對近期中小微企業(yè)面臨的諸多困難，中國人民銀行將用好新增的3000億元支小再貸款額度，引導地方法人銀行增加信貸投放，將優(yōu)惠利率傳導至小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，運用好碳減排支持工具、2000億元煤炭清潔利用專(zhuān)項再貸款，推動(dòng)中小微企業(yè)綠色低碳轉型。

　　“重點(diǎn)關(guān)注延期貸款、信用貸款的質(zhì)量情況，有效防控信貸風(fēng)險?！编u瀾說(shuō)，要深入開(kāi)展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程。加強科技手段運用，推廣主動(dòng)授信、隨借隨還貸款模式，規范發(fā)展供應鏈金融。加強部門(mén)間協(xié)調配合，推動(dòng)信用信息共享、融資擔保等配套機制建設，提升金融服務(wù)質(zhì)效。

　　鄒瀾表示，今后將持續深化金融供給側結構性改革，推動(dòng)金融機構完善內部資源配置，強化外部激勵約束，把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟放到更加突出位置，引導金融機構把更多資源投向制造業(yè)、小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　此外，鄒瀾透露，要繼續綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，深化利率市場(chǎng)化改革，健全市場(chǎng)化利率形成和傳導機制，推動(dòng)企業(yè)綜合融資成本穩中有降，加強對中小企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟重點(diǎn)領(lǐng)域的支持。（記者 劉坤）

　　轉自：光明日報