時(shí)近2021年末，又逢中國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“新舊轉換”“科學(xué)銜接”的敏感時(shí)期。如果說(shuō)這一點(diǎn)歷年的年末都有類(lèi)似的話(huà)，那么2021年末或許會(huì )有一個(gè)特殊所在，那便是各行業(yè)、領(lǐng)域的“十四五”規劃的編制工作，都在緊張進(jìn)行當中。
作為“三駕馬車(chē)”之一的外貿，其“十四五”規劃目前已經(jīng)落地。11月24日，商務(wù)部印發(fā)了《十四五對外貿易高質(zhì)量發(fā)展規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)，這份規劃在對高質(zhì)量外貿發(fā)展厘定了一系列的科學(xué)目標和實(shí)施路徑的同時(shí)，也有針對性地提出了“加強貿易領(lǐng)域風(fēng)險防范，增強在對外開(kāi)放環(huán)境中動(dòng)態(tài)維護國家安全的能力”。
值得注意的是，在“大安全觀(guān)”下，《規劃》提出：糧食、能源資源、關(guān)鍵技術(shù)和零部件進(jìn)口來(lái)源更加多元。這使得這份規劃更具有針對性和現實(shí)意義，也使得“安全”在“十四五”外貿相關(guān)領(lǐng)域的工作中，成為重要的工作目標之一。
別規劃
11月24日，商務(wù)部正式印發(fā)《規劃》，這份《規劃》經(jīng)歷了較長(cháng)時(shí)間的起草、編寫(xiě)過(guò)程，其間幾經(jīng)修改調整，數易其稿，終成型，其間包括財政部、發(fā)改委、工業(yè)信息化部等部門(mén)會(huì )同參與，據了解，參與這項工作的總計有28個(gè)部委，同時(shí)還經(jīng)由國務(wù)院發(fā)展研究中心組織了論證，終得到國務(wù)院批準后印發(fā)。
多位了解情況的人士告訴《中國經(jīng)營(yíng)報》記者，外貿“十四五”規劃是一份級別較高的規劃，屬于專(zhuān)項規劃，也是外貿領(lǐng)域具有指導性的文件之一。在《規劃》正式印發(fā)前，2019年，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)貿易高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)一年之后，國務(wù)院辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)對外貿易創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)。
“《指導意見(jiàn)》和《實(shí)施意見(jiàn)》都被視作是外貿工作領(lǐng)域的重要指導文件?！币晃婚L(cháng)期為部委提供政策咨詢(xún)的學(xué)者表示。商務(wù)部副部長(cháng)任鴻斌在相關(guān)新聞發(fā)布會(huì )上則表示，此次印發(fā)的《規劃》，則是在《指導意見(jiàn)》《實(shí)施意見(jiàn)》之后，“又一個(gè)外貿領(lǐng)域的重要指導文件”。
記者了解到，在這份《規劃》的編制過(guò)程中，遵循了五個(gè)基本原則，即“創(chuàng )新驅動(dòng)、綠色引領(lǐng)、數字賦能、互利共贏(yíng)、安全發(fā)展”。一位長(cháng)期從事外貿工作的央企業(yè)務(wù)條線(xiàn)負責人在看過(guò)《規劃》全文后向記者表示，這份《規劃》留給他的印象是，在強調創(chuàng )新、引領(lǐng)的同時(shí)，又十分注重務(wù)實(shí)和問(wèn)題導向，從而使《規劃》既有前瞻性、引領(lǐng)性，又同時(shí)具有針對性和服務(wù)性。
“對于企業(yè)而言，針對性和服務(wù)性非常重要，畢竟在看清具體的大勢目標的同時(shí)，企業(yè)要在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，解決實(shí)際的問(wèn)題，這是既抬頭看天，又低頭走路的問(wèn)題，形象一點(diǎn)說(shuō)，這也是一種工作作風(fēng)的問(wèn)題?！彼蛴浾弑磉_了自己的看法。
堅定對外開(kāi)放
從《規劃》全文來(lái)看，總計提出了五個(gè)目標，即增強貿易綜合實(shí)力、提高協(xié)調創(chuàng )新水平、提升暢通循環(huán)能力、深化貿易開(kāi)放合作、完善貿易安全體系。同時(shí)，圍繞這五個(gè)目標，提出了“優(yōu)化貨物貿易結構”等十方面45條重點(diǎn)任務(wù)和六項保障措施。
在提高協(xié)調創(chuàng )新方面，《規劃》開(kāi)列了綠色貿易、貿易數字化、內外貿一體化等一共十個(gè)任務(wù)，為外貿創(chuàng )新提供指引，同時(shí)，明確提出了鼓勵海外倉、保稅維修、離岸貿易等新業(yè)態(tài)的發(fā)展?！斑@些確實(shí)是外貿領(lǐng)域一些比較新的業(yè)態(tài)和做法，這個(gè)《規劃》比較接地氣?！币晃粡氖码x岸貿易的中型民營(yíng)企業(yè)業(yè)務(wù)負責人向記者表示。
轉自：貝果財經(jīng)