近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個(gè)城市開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)。11月19日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，介紹營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)有關(guān)情況。

　　國務(wù)院辦公廳政府職能轉變辦公室主任、國務(wù)院審改辦協(xié)調局局長(cháng)盧向東介紹：“《意見(jiàn)》是在廣泛聽(tīng)取市場(chǎng)主體和各方面意見(jiàn)建議、深入論證的基礎上形成的，共提出了10方面、百余項改革舉措。我們在研究創(chuàng )新試點(diǎn)工作的時(shí)候，堅持把創(chuàng )新行政管理和服務(wù)方式作為重中之重，不搞政策洼地，而是要著(zhù)力打造制度創(chuàng )新的高地?！?/p>

　　首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城市確定的6個(gè)城市產(chǎn)業(yè)體系完備、市場(chǎng)主體規模比較大，同時(shí)這6個(gè)試點(diǎn)城市具有較好的改革基礎，已經(jīng)進(jìn)行了很多有益的探索。同時(shí)，這6個(gè)城市涵蓋了直轄市、計劃單列市、省會(huì )城市，也兼顧了東西部地區，各有優(yōu)勢和特點(diǎn)，在這6個(gè)城市開(kāi)展創(chuàng )新試點(diǎn)示范效應比較強，對全國其他地方輻射帶動(dòng)作用大。

　　盧向東說(shuō)：“探索可復制可推廣經(jīng)驗是這次創(chuàng )新試點(diǎn)工作的基本要求，開(kāi)展試點(diǎn)不是為了‘栽盆景’，而是要多育良種、移植全國，促進(jìn)我國營(yíng)商環(huán)境不斷邁向更高水平。在具體實(shí)施中，將把握好改革的時(shí)序、節奏和步驟，確保改革平穩有序推進(jìn)，取得實(shí)效?！?/p>

　　《意見(jiàn)》著(zhù)力破除阻礙市場(chǎng)主體投資興業(yè)的體制機制障礙，穩定市場(chǎng)預期，促進(jìn)經(jīng)濟平穩運行。各地也紛紛出臺舉措，以更大力度利企便民。

　　北京市副市長(cháng)王紅介紹，《意見(jiàn)》推出了一大批回應企業(yè)普遍關(guān)切、針對性強、含金量高的改革舉措，這些政策的落實(shí)，必然會(huì )給北京市企業(yè)辦事創(chuàng )業(yè)便利度等方面帶來(lái)更多積極變化。

　　上海市副市長(cháng)吳清表示，下一步，將結合創(chuàng )新試點(diǎn)工作更大力度服務(wù)市場(chǎng)主體，實(shí)現更多惠企政策便捷兌現，優(yōu)化包括“免申即享”在內的一系列服務(wù)。

　　廣州市常務(wù)副市長(cháng)張勇說(shuō)，《意見(jiàn)》關(guān)注市場(chǎng)主體全生命周期服務(wù)，我們將堅持以企業(yè)需求為導向，充分發(fā)揮全國的知識產(chǎn)權綜合改革試驗優(yōu)勢，優(yōu)化知識產(chǎn)權質(zhì)押融資服務(wù)體系，完善知識產(chǎn)權市場(chǎng)化定價(jià)和交易機制，不斷拓展中小企業(yè)融資渠道。

　　圍繞進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心，及時(shí)回應解決市場(chǎng)主體關(guān)切，相關(guān)部門(mén)聚焦重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，研究提出了一批含金量高的改革舉措——

　　便捷市場(chǎng)主體準入和經(jīng)營(yíng)方面，目前，登記在冊的全國1.5億市場(chǎng)主體，包括企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和農民專(zhuān)業(yè)合作社，都生成了電子營(yíng)業(yè)執照，可以隨時(shí)隨地使用智能手機下載、出示、打印。國家市場(chǎng)監管總局登記注冊局局長(cháng)楊紅燦介紹，下一步，市場(chǎng)監管總局將繼續推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執照的跨區域、跨層級、跨領(lǐng)域的應用，拓展應用場(chǎng)景，完善應用服務(wù)體系，將電子營(yíng)業(yè)執照打造成便利市場(chǎng)主體營(yíng)商的工具。

　　深化投資審批制度改革方面，國家發(fā)改委法規司司長(cháng)楊潔介紹，下一步將與有關(guān)部門(mén)一起，鼓勵和支持試點(diǎn)城市推進(jìn)社會(huì )投資項目“用地清單制”改革，推動(dòng)投資審批制度改革與用地、環(huán)評、節能、報建等領(lǐng)域改革銜接，強化審批數據共享，持續提升投資建設便利度。

　　深化招投標領(lǐng)域改革創(chuàng )新方面，國家發(fā)改委將鼓勵和支持試點(diǎn)城市，深化招投標全流程電子化改革，建立健全招標計劃提前發(fā)布制度，以更加陽(yáng)光透明、規范的招投標制度規則和標準，為內外資企業(yè)營(yíng)造一視同仁、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。

　　健全信用修復機制方面，國家發(fā)改委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)落實(shí)好針對破產(chǎn)重整企業(yè)的信用修復，建立破產(chǎn)信息共享機制，探索重整計劃執行期間賦予符合條件的破產(chǎn)企業(yè)參與招投標、融資、開(kāi)具保函等資格。（記者 林麗鸝）

　　轉自：人民日報